важно знать Претензии к качеству работ родрядчика Методика расчета

все статьиСудебно строительная экспертиза

Судебная экспертиза - это экспертиза, проводящаяся на основании вынесенного определения суда для получения судебного доказательства.

Судебные экспертизы выполняются в соответствии со статьей 41 Федерального Закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

Судебная экспертиза назначается и проводится:

• по гражданским делам - в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса РФ
• по арбитражным делам - в соответствии с нормами Арбитражного процессуального кодекса РФ или регламентами третейских судов
• по уголовным делам делам - в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса РФ
• по международным делам в соответствии с регламентами международных третейских судов

Основным юридическим фактом, влекущим возникновение всей системы процессуальных отношений по поводу экспертизы, является определение суда о ее назначении. Такое определение может быть вынесено на основании ходатайства заинтересованного лица (чаще всего – стороны в исковом производстве, заявителя в особом производстве, а также прокурора). В таком случае основанием для возникновения правоотношений будет служить ходатайство заявителя плюс определение судьи. Назначить экспертизу суд может и по своей инициативе.

Главное при составлении ходатайства - это грамотное формулирование вопросов. От их точности зависит безусловность результатов работы эксперта и как следствие этого – справедливость судебного решения. Поэтому, стороны заинтересованные в результатах судебного разбирательства, должны серьезно готовиться к судебному заседанию, на котором судья будет окончательно формулировать перечень вопросов поставленных перед экспертом. Зачастую дела проигрываются именно на этой стадии.

Наиболее часто перед экспертами ставят следующие вопросы:

Достоверность и обоснованность строительно-технической и сметной документации

1. Соответствует ли данная проектно-сметная документация исходно-разрешительной документации, договору и техническому заданию на проектирование, действующим строительным нормам и правилам, обязательным государственным нормативам ?

2. Является ли сметная стоимость строительства достоверной и обоснованной? Соответствуют ли объемы работ в сметной документации объемам работ, отраженным в рабочих чертежах? Правильно ли применены в сметной документации расценки на строительно-монтажные работы, размеры накладных расходов, лимитированных затрат и плановых накоплений?

3. Правильно ли применены в сметной документации индексы пересчета в текущие цены?

4. Были ли к началу выполнения строительно-монтажных или ремонтных работ составлены (утверждены, получены) все необходимые технические документы и разрешения (технические проекты, сметы, чертежи, разрешения и ордера на строительство)? Если нет, какие документы должны были быть составлены и получены в дополнение к имеющимся?

5. Соответствует ли обязательным нормативным требованиям проект производства строительно-монтажных работ? В чем заключается несоответствие?

6. Соответствует ли исполнительно-техническая документация (акты скрытых работ, приемки ответственных конструкций, испытаний инженерных систем и т.п.) фактически выполненным работам, проектно-сметной документации и обязательным государственным нормативам? В чем выражаются несоответствия? Является ли исполнительно-техническая документация достоверной?

7. Осуществлялся ли технический надзор за строительством в соответствии с действующими государственными требованиями? Какие положения, нормы и правила нарушены?

Экспертиза объема, стоимости и качества проектных работ, сроков их исполнения

• Каков фактический объем выполненных проектных работ?

Соответствует ли качество выполненных проектных работ исходно-разрешительной, предпроектной и договорной, техническому заданию на выполнение проектных работ , обязательным нормам и правилам, государственным стандартам?

Какова стоимость работ по устранению выявленных несоответствий, доработке и/или переработки проектной документации?

Соответствуют ли объемы проектных работ, отраженные в актах выполненных работ фактически выполненным работам, согласованной сметной и договорной документации, техническому заданию?

Является ли фактическая стоимость проектирования, отраженная в актах выполненных работ, достоверной и обоснованной?

Какой объем проектных работ выполнен на данную дату? Какова готовность проектной документации на данную дату?

• Какой объем проектных работ по данному объекту выполнен каждым из проектировщиков?
• Позволяли ли данные условия (обеспеченность исходно-разрешительной и иной необходимой документацией, финансированием и т.п .) начать проектирование в данный срок, завершить его к данному сроку?
• Насколько обоснованы причины нарушения сроков проектирования, отраженные в таких-то документах (показания должностных лиц, письменные объяснения организаций, отзывы на исковые заявления и т.п.)?
• Что явилось причиной (совокупностью причин) увеличения сроков проектирования по сравнению с установленными (согласованными)?

Экспертиза объема, стоимости и качества строительно-монтажных работ, сроков их производства

• Каков фактический объем выполненных строительно-монтажных и ремонтных работ?

Соответствует ли объем работ, указанный в отчетах и нарядах, актам фактически выполненных работ по контрольным обмерам? Если допущены завышения (занижения), то на сколько?

Соответствует ли качество выполненных строительно-монтажных работ проектной, договорной и разрешительной документации, обязательным нормам и правилам, государственным стандартам?

Соответствует ли проектной и технической документации, обязательным нормативам качество примененных строительных материалов, изделий и конструкций?

Использовались ли при производстве строительно-монтажных и ремонтных работ строительные материалы и изделия, изготовленные с нарушением государственных стандартов и технических условий?

Какова стоимость работ по устранению выявленных дефектов и несоответствий?

Сколько и каких материалов израсходовано на строительство (ремонт) данного объекта, соответствует ли фактический расход тому, что затребовано на производство? Была ли необходимость в истребовании дополнительных материалов? Переделывались ли какие-либо строительные работы? За счет каких материалов?

Не использованы ли при строительстве более дешевые материалы по сравнению с теми, которые предусмотрены технической документацией и фактически списанными на производство? Какие материалы и в каких количествах были заменены?

Соответствуют ли объемы строительно-монтажных работ, отраженные в актах выполненных работ фактически выполненным объемам и номенклатуре работ, согласованной сметной и договорной документации?

Правильно ли применены в актах выполненных работ расценки на строительно-монтажные работы, размеры накладных расходов, лимитированных затрат и плановых накоплений?

Правильно ли применены в актах выполненных работ индексы пересчета в текущие цены, соответствуют ли примененные индексы реальным периодам выполнения строительно-монтажных работ?

Является ли фактическая стоимость строительства, отраженная в актах выполненных работ, достоверной и обоснованной?

Какой объем строительно-монтажных работ выполнен на данную дату? Какова строительная готовность объекта на данную дату?

• Какой объем строительно-монтажных работ по данному объекту выполнен каждым из подрядчиков?
• Позволяли ли данные условия (обеспеченность проектно-сметной и разрешительной документацией, финансированием, строительными материалами и изделиями, оборудованием, рабочей силой и пр.) начать строительство в данный срок, завершить его к данному сроку?
• Насколько обоснованы причины нарушения сроков строительства, отраженные в таких-то документах (показания должностных лиц, письменные объяснения организаций, отзывы на исковые заявления и т.п.)?
• Что явилось причиной (совокупностью причин) увеличения сроков строительства по сравнению с установленными (согласованными)?

Оценка правильности приемки законченных строительством объектов

• Соответствует ли документация по приемке объекта действующим архитектурно-строительным нормам и правилам; соблюдены ли данные нормы и правила и если нет, то кто ответственный за их несоблюдение.
• Допущены ли при строительстве объекта отступления от требований проектной документации, государственных нормативов и в чем они выражаются. Отражены ли эти отступления в документации по приемке объекта.
• Если отступления допущены, то на каких этапах строительства, кто является ответственным за допущенные дефекты и отступления;
• Как влияют выявленные отступления от государственных нормативов на прочность конструкции и безопасность эксплуатации объекта;
• Возможно ли устранение обнаруженных дефектов, отступлений от государственных нормативов;
• Какие строительные недоделки и дефекты существовали на момент приемки объекта, какие скрытые дефекты проявились в ходе эксплуатации объекта, какие дефекты образовались в процессе неправильной эксплуатации объекта;
• Установить причины и механизмы возникновения и развития повреждений, наличие (отсутствие) причинной связи между возникновением повреждений конструктивных элементов объекта и элементов отделки и недостатками ограждающих конструкций (кровли, перекрытий), монтажа оборудования, отступлениями от правил эксплуатации сантехоборудования, системы водостока дождевых и талых вод.

Установление механизма аварии при выполнении строительно-монтажных и ремонтных работ, причинно-следственной связи аварии (происшествия) с несоблюдением СНиП и правил техники безопасности в строительстве:

Каков механизм разрушения здания, сооружения, конструкции?

Какие правила безопасности в строительстве были нарушены? Находились ли эти нарушения в причинно-следственной связи с аварией или несчастным случаем?

Соответствовал ли способ ведения работ (строительно-монтажных, ремонтно-строительных, земляных, при разборке зданий и сооружений) указаниям проекта организации работ и СНиП. В чем состояли отклонения, имелась ли причинно-следственная связь между ними и происшедшим событием?

Соответствовал ли данный проект требованиям безопасности в строительстве? Достаточны ли для обеспечения безопасности меры, указанные в данном документе на производство работ, например, в наряде-допуске?

Как связана авария или нарушение требований безопасности с использованием данных строительных материалов, оборудования?

Соответствует ли квалификация потерпевшего характеру выполнявшихся им работ?

• Соответствуют ли СНиП и иным положениям и инструкциям использование и обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты?

Определение причин возникновений и размера ущерба, нанесенного квартире, дому

Чем обусловлены повреждения здания, потолка, стен, пола квартиры? Каковы объем и стоимость ремонтно-строительных работ, которые необходимо произвести для устранения повреждений?

Имеется ли причинно-следственная связь между ремонтом, имевшим место в ниже и выше расположенных квартирах и повреждениями в квартире истца? Какова в процентом отношении величина (объем) повреждений, причиненных квартире истца, в следствии ремонта, произведенного в вышерасположенной квартире и отдельно в следствии ремонта, произведенного в нижерасположенной квартире?

Были ли допущены нарушения несущих строительных конструкций дома и его вентиляционной системы при проведении перепланировки в вышерасположенной квартире? Какие конкретно нарушения допущены? Какие строительные работы необходимо произвести для устранения нарушений, какова их стоимость?

Что является причиной или совокупностью причин протечек в квартире истца, установленных актами эксплуатирующей организации? Соответствует ли нормам СНиП состояние пола в санузлах вышерасположенной квартиры, если нет, то в чем состоят эти несоответствия? Может ли являться причиной протечек состояние канализационных сетей подъезда?

Имеются ли повреждения инженерных систем (электропроводки, вентиляции и отопления) в квартире истца? Произошли ли повреждения в связи с производством ремонтных работ в вышерасположенной квартире? Определить объем и стоимость работ по восстановлению работоспособности инженерных систем (электропроводки, вентиляции и отопления) в квартире истца.

Может ли быть чердачное помещение дома по своему техническому состоянию передано для устройства мансарды? Угрожают ли строительные работы на чердачном помещении целостности и работоспособности несущих и ограждающих конструкций, инженерных коммуникаций дома? Была ли разработана проектная документация на производство строительных работ надлежащим образом, прошла ли она необходимые согласования и экспертизу, была ли надлежащим образом утверждена?

Соответствуют ли состав, объемы и стоимость строительных работ, отраженных в сметах на устранение последствий протечки и/или повреждений, произошедшей в квартире истца, размеру реального ущерба? Если нет, то в чем состоят несоответствия? Рассчитать реальную стоимость строительных работ, необходимых для устранения протечки.

Перед подачей ходатайства о назначении экспертизы рекомендуется получить согласие экспертной организации на ее проведение т.к. в зависимости от количества и сложности вопросов, которые планируется отнести на экспертизу, будет зависит объем исследований и соответственно стоимость экспертизы. Согласие эксперта оформляется в письменном виде и направляется в суд.

На основании судебного определения между судом и экспертом складываются процессуальные отношения по производству судебной экспертизы. Их содержание составят, с одной стороны, действия суда, с другой – действия эксперта. К таковым со стороны суда относятся:

• действия по определению и привлечению сведущего лица в качестве эксперта (или по определению экспертного учреждения);
• требование о проведении специального исследования и определение экспертных задач (опосредуются в определении о назначении экспертизы);
• истребования заключения эксперта, его оценка, определение доказательной силы (опосредуются обычно в судебном решении);
• вызов эксперта в судебное заседание для разъяснения заключения;
• допрос эксперта.

Эксперт, связанный правоотношениями с судом, тоже совершает действия в пределах своих процессуальных прав и обязанностей:

• знакомится с материалами дела;
• просит суд (при необходимости) о предоставлении дополнительных материалов;
• участвует в судебном разбирательстве;
• проявляет экспертную инициативу (если эксперт при производстве экспертизы установит обстоятельства, имеющие значение для дела, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение);
• дает объективное заключение по поставленным вопросам в установленной законом процессуальной форме. В определенных случаях эксперт может отказаться от дачи заключения (если предоставленные ему материалы недостаточны или если он не обладает необходимыми знаниями для выполнения возложенной на него обязанности по даче заключения).

Уяснение существа судебной экспертизы требует раскрытия понятий “специальные знания” и “специальное исследование”. Термин “специальные” означает, что в ходе экспертизы эксперт применяет свои профессиональные знания, т. е. такие, которые не являются общеизвестными, аккумулированными в повседневном опыте человека и которые относятся к предмету соответствующей отрасли знания.

Экспертизой является применение специальных знаний не в любой форме, а только в форме специального исследования. Исследование предполагает получение таких новых фактических данных, которые до этого суду не были известны и которые иным способом (например, показаниями свидетелей) установить нельзя.

Очень важная особенность, вызывающая трудности у многих юристов, состоит в следующем:

Действия, составляющие исследование (а именно: выбор специального метода и научных методик, применение их для изучения объекта исследования, получение и анализ промежуточных результатов, профессиональная оценка полученных результатов), процессуальным законом не регулируются и не могут регулироваться, поскольку сам процесс получения знания о фактах в ходе исследования – не предмет нормотворчества.

Цель специального исследования заключается не в простой констатации установленных экспертом новых фактов объективной реальности, а в их профессиональной оценке. Промежуточные факты, установленные в процессе исследования, сами по себе доказательного значения не имеют, ибо для того, чтобы сделать на их основе вывод, также нужны специальные познания. Так, суд не вправе, не согласившись с выводом эксперта, использовать в качестве доказательства промежуточный факт. Иное приведет к некомпетентной оценке такого факта, а суд невольно возьмет на себя часть функций эксперта, что порочно в принципе – закон не допускает смешения процессуальных функций. С точки зрения процессуальных категорий именно профессиональная оценка эксперта есть те фактические данные, которые суд затем оценивает как доказательство.

Это означает, что если в качестве эксперта в судебном процессе выступил не просто проектный институт, а отраслевая организация, профессионально занимающаяся именно судебно строительной экспертизой, – ее выводы оспорить скорее всего не удастся.